Зачем в США создаётся новый банковский кризис

21 августа 2023

После рецессии, последовавшей за кризисом финансового рынка 2008 года в США, начиная с 2010 года было введено множество новых законов и нормативных положений, которые, по официальной версии, должны были предотвратить повторение произошедшего.

Официальной целью стал «режим управляемого риска», что означало окончательный конец для многих небольших банков страны. К 2020 году число американских банков сократилось с 7700 до 4200 штук, но даже при таком количестве в США по-прежнему больше всего банков в мире, если судить по их экономической мощи и численности населения.

Для того чтобы стимулировать экономику новыми кредитами, американские банковские регуляторы постепенно снижали так называемые минимальные резервные требования коммерческих банков до нуля. Это означает, например, что в настоящее время банкам не нужно держать минимальную ликвидность для финансирования снятия наличных клиентами. Вместо того чтобы держать беспроцентные депозиты до востребования в системе Центральных банков, банки стали формировать обширные портфели ценных бумаг.

Это привело к масштабным изменениям в балансовых отчётах многих банков, которые официально остались незамеченными «надзорными органами» со всеми их стресс-тестами, требованиями к капитализации и оценками рисков. А когда ФРС постепенно повысила процентные ставки, стоимость многих ценных бумаг с фиксированной доходностью, которые «лежали без движения» на балансах банков, значительно снизилась.

Это стало реализацией риска, который официально игнорировался около десяти лет и жертвой которого стал, в частности, банк «Silicon Valley». Но пороховая бочка ещё далека от опустошения, и следует ожидать новых «взрывов».

В эту картину вписывается и временное назначение леволиберального эксперта по денежно-кредитной политике Сауле Омаровой, выдвинутой президентом США Джо Байденом на должность «национального денежного контролёра», который также отвечает за банковский надзор. Омарова потерпела неудачу после того, как стало известно о её предложении передать все вклады клиентов в более чем 4000 американских банков в ФРС.

ФРС, как единственный банк-держатель счетов, получила бы возможность, например, зачислять любые государственные субсидии непосредственно на соответствующие счета, а также изымать ликвидность, объявленную избыточной. Сами банки также должны будут обращаться в ФРС за необходимым рефинансированием для дальнейшего кредитования.

Государство США или частные владельцы ФРС получили бы возможность беспрецедентного влияния на финансово-кредитные рынки.

Отдельные наблюдатели высказывают сейчас подозрение, что банковские кризисы и связанное с ними сокращение числа банков в США могли бы стимулировать такое развитие событий. Возможно, это всё делается целенаправленно в этом направлении, но следует отметить, что необходимые доказательства отсутствуют. Однако, от этого подозрения нельзя просто так отмахнуться. Слишком много факторов указывают на подобное развитие событий.